La incertidumbre nubla la pesca de arrastre: ¿cuánto costarán las medidas de la UE a los barcos de la Marina Alta? La incertidumbre nubla la pesca de arrastre: ¿cuánto costarán las medidas de la UE a los barcos de la Marina Alta?
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La incertidumbre nubla la pesca de arrastre: ¿cuánto costarán las medidas de la UE a los barcos de la Marina Alta?

29 de diciembre de 2024 - 09:00

El sector pesquero de arrastre se ha visto golpeado en las últimas semanas por la propuesta de días de pesca de la Comisión Europea. Llamado Plan Multianual para la Pesca en el Mediterráneo Occidental, el objetivo de este es «preservar el desarrollo económico y la sostenibilidad de las especies», según define la Comisión Europea, ya que «en 2013 se detectó que había una sobreexplotación patente de las especies».

La Comisión explica que «en 2019 el plan entró en vigor, con un periodo de transición hasta 2024, durante el cual se han implementado reducciones en los días de faena». Es a partir de 2025 cuando se pone en marcha la norma legal y las doce medidas de «sostenibilidad» (*detalladas al final del artículo).

En la Marina Alta, alrededor de 34 embarcaciones, de Dénia, Xàbia y Calp, ya que Moraira no practica el arrastre, se deberán adaptar a la normativa. «Se ha aprobado la reducción a 27 días de pesca, pero en función de las medidas que se implementen, se podrán recuperar todos los días que tenían en 2024», señala Basilio Otero, presidente de la Federación Nacional de Cofradías de Pescadores. De no adaptarse, la reducción de las jornadas alcanzará el 79%, ya que de media este año los días de pesca han sido 130.

Esta reducción ha sido considerada por gran parte del gremio en la comarca, y del resto del país, como «la muerte del sector». En parte porque este tipo de pesca en la comarca pervive gracias a un número reducido de personas, más bien familias, que, a su vez, se enfrentan a la falta de relevo generacional y a las reducciones previas de estos últimos años.

La reducción de días y la recuperación de jornadas con la aplicación de medidas

Respecto a las medidas, Otero concreta que solo seis de ellas afectan a España. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación detalla que «el acuerdo final contempla que para poder mantener los mismos días de pesca que en 2024 se deberán aplicar determinadas medidas de gestión que tienen que ver con el tamaño de las mallas, las vedas y los artes de pesca. Bastaría con la aplicación de dos de las medidas para poder recuperar la totalidad de los días de pesca».

Las medidas fueron aprobadas el 11 de diciembre, para empezar a funcionar a partir del 1 de enero de 2025. El acuerdo alcanzado por los ministros de Pesca de la UE servirá para «garantizar la conservación y la explotación sostenible de las poblaciones demersales en el Mediterráneo occidental», detalla la Comisión Europea. El acuerdo dicta seguir reduciendo el esfuerzo pesquero de los arrastreros, para combatir el problema actual de la mortalidad por pesca.

Aunque todo entre en vigor el 1 de enero de 2025, existe otra fecha clave. «El 1 de mayo marca como límite cuándo se implementan los cambios. Si lo haces antes, tienes una bonificación, y si lo haces después, otra», señala el presidente de la Federación Nacional de Cofradías. «Se podrá recuperar hasta un 30 % de días si se realiza un cambio de malla a los 45 milímetros para la pesquería de la costera y hasta un 50 % para la pesquería de profundidad con una malla de 50 milímetros. En cuanto a vedas, la aplicación de una temporal de cuatro semanas permitirá recuperar un 15 % de días de trabajo. También se podrá recuperar un 3 % de días por el establecimiento de una veda de 800 a 1.000 metros de profundidad, medida que la flota española ya lleva a cabo, y otro 10 % con una parada de seis semanas entre 100 y 500 metros de profundidad. Igualmente, podrá recuperarse otro 3 % de jornadas si el sector establece puertas voladoras que parte de la flota ya utiliza con éxito», explica el Ministerio.

Por su parte, Juan Antonio Sepulcre, presidente de la Cofradía de Pescadores de Dénia, señala que los cambios en las puertas, más costosos, «no son de obligado cumplimiento este año, porque ellos saben que es un coste elevado. Para no castigarnos tanto en ese sentido, las puertas voladoras no son obligatorias y solo bonifican un 3% de los días, algo insignificante. Aunque estoy seguro de que esta gente no va a parar y para 2026 serán obligatorias».

El coste que tendrá adaptar las embarcaciones

Según explica Otero, las redes de arrastre en la actualidad miden 12 metros de corona y 3 metros mínimo de copo, la parte final del embudo del arrastre. Esta parte final del embudo es la que ahora habrá que cambiar. Por su parte, el presidente de la Cofradía de Pescadores de Dénia y Pablo Romero, redero de Dénia, coinciden en que esta cuestión no ha quedado del todo clara al sector y que deberá clarificarse mejor. «Podemos estar hablando de 2.000 euros por cada red. Si tienes 4, pues 8.000 euros. Pero con el agujero más grande, si el arte no está compensada, no te sirve y necesitas una nueva, estamos hablando de 10.000 euros por red. Es un baremo grande que puede oscilar entre los 4.000 o 5.000 euros hasta los 10.000 por arte», afirma Sepulcre.

Los cálculos de Otero, según su explicación, oscilan entre los 500 y los 1.000 euros para el cambio en las redes. Una cifra muy inferior que pone de manifiesto la necesidad de esclarecer las medidas sobre cada caso concreto. Por otro lado, tal como apunta Sepulcre, lo más costoso serán las puertas voladoras. «Están entre 60.000 y 80.000 euros, aunque lo más caro de ellas son los sensores que llevan», aclara el presidente de la Federación Nacional de Cofradías. Los marineros y profesionales del sector en la comarca exigen en este sentido directrices del todo claras para poder empezar con los cambios. «A nadie le interesa más tener un medioambiente sano que a nosotros los pescadores que vivimos de ello», sentencia Otero.

¿Cómo se podrá costear?

La Comisión Europea afirma que «las medidas de sostenibilidad pueden financiarse a través del Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura (FEMPA)», que «el Gobierno de España y las Comunidades Autónomas son los responsables de sacar las convocatorias para que las medidas de sostenibilidad en los barcos sean aplicadas a más tardar el 1 de mayo de 2025» y, por último, que «la Comisión va a dar apoyo continuo a España en la implementación de las medidas».

Por el momento no se ha dado un paso adelante con el tema de las ayudas. «No nos han dicho como se van a pagar, pero nos han dicho por activa y por pasiva que las ayudas cubrirán el 100% de lo que cueste cambiar los elementos. El próximo 2 de enero tenemos la segunda reunión convocada con el Gobierno. Esperamos aclarar entonces esta y todas las dudas que tiene ahora mismo el sector y comenzar el año con nuevas ideas», confía Otero.

¿Qué impacto tendrán las medidas?

El presidente de la Federación Nacional de Cofradías de Pescadores afirma que las medidas se verán reflejadas en el mar «en los próximos años con la recuperación del ecosistema». Sin embargo, apunta a que tendrá un coste económico para la gente del mar a corto plazo, «porque según marcan los estudios, los dos primeros años el sector se va a resentir, pero también indican que, a partir de este, no solo se recuperará, sino que estará mejor que antes de la implementación de las medidas».

*Las doce medidas de «sostenibilidad», acumulativas, que si se aplican darán días de pesca adicionales a los barcos de arrastre son las siguientes, según la publicación oficial de la UE:

  • Si el buque retira los artes de arrastre gemelos (OTT), un Estado miembro podrá aumentar la asignación de días de pesca en un 24 %. Si el buque aplica esta medida antes del 1 de mayo de 2025, la asignación de días de pesca podrá incrementarse en un 35%. Si el total de buques representa más del 40 % de la flota del Estado miembro de que se trate, el Estado miembro podrá aumentar la asignación de días de pesca en un 40 %;
  • Si el buque utiliza una red de arrastre con una malla cuadrada de 45 mm en el copo, un Estado miembro podrá aumentar la asignación de días de pesca en un 9,3 %. Si el buque aplica esta medida antes del 1 de mayo de 2025, la asignación de días de pesca podrá incrementarse en un 18,6%. Si el total de buques representa más del 40 % de la flota del Estado miembro de que se trate, el Estado miembro podrá aumentar la asignación de días de pesca en un 25 %. Si la medida se aplica a todos los buques del Estado miembro de que se trate, el Estado miembro podrá aumentar la asignación de los días de pesca en un 30 %;
  • Si el buque utiliza una red de arrastre con una malla cuadrada de 50 mm en el copo, un Estado miembro podrá aumentar la asignación de días de pesca en un 15,4 %. Si el buque aplica esta medida antes del 1 de mayo de 2025, la asignación de días de pesca podrá incrementarse en un 30,8%. Si el total de buques representa más del 40 % de la flota del Estado miembro de que se trate, el Estado miembro podrá aumentar la asignación de días de pesca en un 40 %. Si la medida se aplica a todos los buques del Estado miembro de que se trate, el Estado miembro podrá aumentar la asignación de los días de pesca en un 50 %;
  • En caso de que el buque se vea afectado por un período de veda que prohíba las actividades de pesca de los arrastreros entre profundidades de 100 m a 500 m durante al menos seis semanas continuas entre mayo y septiembre, los Estados miembros podrán aumentar la asignación de días de pesca en un 10 %.
  • Si el buque se ve afectado por un período de veda que prohíba la actividad pesquera de los arrastreros en las GSA 8-9-10-11 durante al menos cuatro semanas continuas entre mayo y octubre, un Estado miembro podrá aumentar la asignación de días de pesca en un 15 %. Si el buque se ve afectado por un período de veda que prohíba la actividad pesquera de los arrastreros en las ZA 1-2-5-6-7 durante al menos cuatro semanas continuas entre mayo y octubre, un Estado miembro podrá aumentar la asignación de días de pesca en un 15 %;
  • Si el buque se ve afectado por una zona de veda nacional que abarque al menos el 5 % de sus caladeros entre los 100 m y los 500 m de profundidad, los Estados miembros podrán aumentar la asignación de días de pesca en un 4 %
  • En caso de que el buque se vea afectado por una zona de veda temporal que permita reducir en al menos un 20 % las capturas de reproductores de merluza, los Estados miembros podrán aumentar la asignación de días de pesca en un 13 %;
  • En caso de que el buque se vea afectado por una zona de veda temporal que permita reducir al menos el 25 % de las capturas de juveniles de todas las especies demersales o al menos el 20 % de las capturas de reproductores de todas las especies demersales, los Estados miembros podrán aumentar la asignación de días de pesca en un 3 % ;
  • Si el buque se ve afectado por una veda permanente de la actividad pesquera con arrastreros a una profundidad inferior a 800 m, un Estado miembro podrá aumentar la asignación de días de pesca en un 3 %;
  • Si el buque utiliza una red de arrastre con puertas voladoras de aguas medias, tablas de nutrias de bajo contacto u otras puertas que reduzcan el contacto de las puertas y los artes con el fondo marino, para preservar los hábitats pesqueros esenciales de las especies demersales, un Estado miembro podrá aumentar la asignación de días de pesca en un 3 %;
  • Si el buque utiliza un arte regulado altamente selectivo, cuyas especificaciones técnicas dan lugar, según un estudio del CCTEP, a una reducción de al menos el 25 % de las capturas de juveniles de todas las especies demersales o de al menos el 20 % de los reproductores de todas las especies demersales en comparación con 2020, como una rejilla de clasificación con una separación de 20 mm, un Estado miembro podrá aumentar la asignación de días de pesca en un 3 %;
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