El Ayuntamiento de Calp ha interpuesto un recurso especial en materia de contratación ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. La acción se dirige contra el pliego de características técnicas del procedimiento de contratación del servicio de transporte sanitario terrestre, urgente y no urgente, de la Comunidad Valenciana. El consistorio considera que el número de ambulancias asignadas al municipio es insuficiente para cubrir las necesidades sanitarias básicas de su población.
Infradotación de ambulancias, principal argumento
Tras analizar el pliego de la licitación del servicio, estimado en 857.892.610 euros, el Ayuntamiento de Calp argumenta que no se ha calculado correctamente la estimación del número de ambulancias necesarias. Señala que la Conselleria de Sanitat ha asignado un número de vehículos insuficiente para satisfacer las necesidades reales del municipio.
Entre los motivos alegados para invalidar el pliego está la infradotación del número de efectivos asignados al servicio de transporte sanitario en Calp. El Consistorio considera que el pliego no tiene en cuenta la población real del municipio ni la población flotante. Tampoco se considera la distancia entre el hospital comarcal y Calp, ni el tiempo de trayecto en temporada estival.
El Ayuntamiento también alega la falta de justificación del modo de determinar la estimación de los medios asignados a cada municipio. Además, señala la desnaturalización de los criterios utilizados para establecer el número de ambulancias y considera que es posible que exista un error de cálculo en el presupuesto base de licitación y el valor estimado del contrato.
Historial de reclamaciones del consistorio calpino
Debido a la patente infradotación de ambulancias asignadas a Calp por parte de la Conselleria de Sanitat de la Generalitat Valenciana, el Ayuntamiento solicitó en el año 2018 la delegación de la prestación del servicio de transporte sanitario municipal. Esta solicitud buscaba complementar el servicio autonómico y cubrir las necesidades sanitarias que venían siendo insuficientes.
La Conselleria de Sanitat determinó entonces la existencia de duplicidad en el servicio solicitado, denegando que este Ayuntamiento pudiera prestarlo como competencia impropia. Posteriormente, en el año 2022, la administración local interpuso una reclamación de responsabilidad patrimonial a la Generalitat Valenciana.
Esta reclamación iba dirigida a la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública por la lesión patrimonial causada al Ayuntamiento de Calp. La ciudad asumía el coste económico de contratar un servicio de ambulancias suplementario debido a que la dotación habilitada por la Conselleria de Sanitat no cubría las necesidades básicas. Dicha Conselleria inadmitió la reclamación.
Tras la inadmisión, el Ayuntamiento de Calp interpuso un recurso contencioso-administrativo contra la resolución de la Subsecretaria de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, de 4 de agosto de 2022. Este recurso, que fue desestimado por la sala, buscaba impugnar la inadmisión de la reclamación de responsabilidad patrimonial por los perjuicios derivados de tener que asumir la prestación del servicio de transporte sanitario ante una deficiente prestación por parte de la Conselleria competente.
El Ayuntamiento de Calp ha intentado suplir la infradotación de vehículos asignados por parte de la Conselleria de Sanitat y subsanar las deficiencias del servicio prestado. Por ello, ahora presenta este recurso con el fin de que se rectifique el número de ambulancias asignadas a Calp.
