El Ayuntamiento de Calp ha conseguido que el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) dicte la suspensión cautelar del concurso de la Generalitat Valenciana para adjudicar el servicio de transporte sanitario terrestre urgente y no urgente de la Comunitat Valenciana. La decisión, que se ha dado a conocer este 3 de junio, paraliza el proceso de licitación a raíz de un recurso presentado por el consistorio calpino, que considera insuficiente la dotación de ambulancias para el municipio. El TACRC ha justificado la medida argumentando que la continuación del procedimiento podría generar perjuicios de difícil o imposible reparación mientras se analiza el fondo del recurso.
Los motivos alegados por Calp para la suspensión
La suspensión cautelar afecta a toda la tramitación de la licitación y permanecerá vigente hasta que el tribunal resuelva el recurso y acuerde, en su caso, el levantamiento de la medida. A principios de mayo, el Ayuntamiento de Calp interpuso un recurso especial en materia de contratación frente al pliego de características técnicas del procedimiento.
Desde el consistorio calpino se ha considerado que el pliego de la licitación no calcula correctamente la estimación del número de ambulancias necesarias para cubrir las necesidades sanitarias básicas. Concretamente, se estima que el número de ambulancias asignadas por la Conselleria de Sanitat al municipio de Calp es insuficiente para satisfacer las necesidades reales.
Entre los motivos alegados por el Ayuntamiento de Calp para invalidar el pliego, está la infradotación del número de efectivos asignados al servicio de transporte sanitario en el municipio. El Consistorio considera que el pliego no tiene en cuenta:
- La población real del municipio.
- La población flotante.
- La distancia entre el hospital comarcal y Calp.
- El tiempo que se puede llegar a tardar en temporada estival para llegar hasta el hospital comarcal.
Además, el Ayuntamiento de Calp alega la falta de justificación del modo de determinar la estimación de los medios asignados a cada municipio. También argumenta la desnaturalización de los criterios utilizados para determinar el número de ambulancias y considera que es posible que exista un error de cálculo del presupuesto base de licitación y del valor estimado del contrato.
Historial de reclamaciones por el servicio sanitario
El recurso presentado ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales es el último paso de una serie de acciones del Ayuntamiento de Calp para suplir la infradotación de vehículos asignados por parte de la Conselleria de Sanitat. En el año 2018, el consistorio solicitó a la Generalitat Valenciana la delegación de la prestación del servicio de transporte sanitario municipal, complementario al que venía prestando la Conselleria de Sanitat. Esta petición fue denegada por la Conselleria, que determinó la existencia de duplicidad y consideró que no podía prestarse por el Ayuntamiento como competencia impropia.
Posteriormente, en el año 2022, el Ayuntamiento de Calp interpuso una reclamación de responsabilidad patrimonial a la Generalitat Valenciana, Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública. La reclamación se debía al coste económico que venía soportando el consistorio al contratar con recursos propios un servicio de ambulancias que suplementara la deficiente dotación habilitada por la Conselleria de Sanitat. Dicha reclamación fue inadmitida por la Conselleria.
Ante esta inadmisión, el Ayuntamiento de Calp interpuso un recurso contencioso-administrativo contra la resolución de la Subsecretaría de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública de 4 de agosto de 2022. La sala desestimó este recurso contencioso-administrativo. Con este nuevo recurso, el Ayuntamiento de Calp busca finalmente que se rectifique el número de ambulancias asignadas al municipio.
